理解澳洲财政,不能只看某一级政府。澳洲的财政结构不是联邦政府、州政府和地方政府各自收钱、各自花钱这么简单,而是一套高度分工又高度转移的制度。联邦政府掌握最强的税收能力,州和领地政府承担最多直接公共服务,地方政府负责最贴近土地和社区的基础设施,而真正把这个国家连在一起的,是 GST 分配、专项拨款、地方政府补助和各种社会保障转移支付。 澳洲财政的核心特征是纵向财政失衡。所谓纵向财政失衡,就是收钱能力和花钱责任并不在同一级政府手里。联邦政府最有能力收税,尤其是个人所得税、公司税、GST、消费税、关税、签证费、资源相关税收等。州政府虽然也有税收权,但主要依赖 payroll tax、stamp duty、land tax、博彩税、保险税、机动车相关税费和资源 royalties。地方政府的税收工具更窄,主要是 rates,也就是地方物业税性质的收费,再加上垃圾、水务、开发申请、停车、设施使用、开发商贡献和上级政府拨款。 这就形成了澳洲财政的基本格局。联邦政府像一个全国性财政中心,负责收集大规模税收,然后通过社会福利、医疗、国防、教育、债务利息、对州拨款和基础设施投资,把钱重新投向全国。州政府像公共服务的主力执行层,真正负责医院、公立学校、警察、法院、监狱、公共交通、道路、TAFE、公共住房和大量社会服务。地方政府则像空间和社区层面的维护者,负责本地道路、公园、垃圾、图书馆、社区中心、规划审批、排水、游泳池、运动场和地方环境管理。 从联邦政府看,收入来源非常集中。2026–27 年度联邦政府预计总收入约 7981 亿澳元,其中税收收入约 7371 亿澳元。个人所得税仍然是最重要的一项,2026–27 年预计达到 3824 亿澳元;公司税预计约 … More