维成观察|2026年9月25日:中国、澳大利亚与美国

9月25日,中国、澳大利亚和美国分别出现与人工智能治理、法定规则获取和跨境数字监管有关的新进展。中美两国领导人把人工智能的人类控制和军事危机沟通列入公开议程;澳大利亚政府宣布向从业者免费开放法律引用的强制标准;美国政府则申请介入两起针对欧盟委员会《数字服务法》决定的诉讼。

中国

中国国家主席习近平与美国总统特朗普9月24日在白宫举行会晤。中国政府发布的会晤信息显示,习近平表示两国政府主管外交、经济、金融合作、执法和人文交流的部门应加强联系。他还表示,中美均处于人工智能发展前列,两国有能力和责任推动人工智能向善发展和治理,使人工智能始终处于人类控制之下并服务民众福祉。

同一份官方信息称,习近平提出两国加强禁毒和执法合作,考虑增加直航,并要求两军保持经常性对话、改进危机沟通与预防机制。他还宣布未来五年邀请10万名美国青年来华交流学习。澳大利亚广播公司援引路透社报道,会晤具有明显的礼仪和象征性;截至9月25日,双方没有公开一项包含执行安排的人工智能协议,也未公布人工智能、贸易、台湾或伊朗问题上的具体突破。公开材料因此确认了议题和官方表态,但没有显示上述主张已经转化为具有约束力的共同机制。

澳大利亚

澳大利亚财政部助理部长安德鲁·利9月25日宣布,技术工人可免费获取澳大利亚法律引用的强制标准。此前,建筑商、电工、水管工等从业者在遵守相关规则时,仍可能需要付费取得部分标准文本。

这一措施落实了2026年联邦预算中关于免费开放法律引用标准的安排。安德鲁·利在5月26日向众议院说明预算时称,范围涵盖澳大利亚立法引用的全部标准;政府估计,一家小型技术行业企业每年可因此节省最高1600澳元的访问费用。9月25日的公告改变的是规则文本的获取条件,不改变标准一经法律引用后产生的合规义务。

美国

美国司法部9月24日宣布,已向欧盟普通法院申请介入X Internet与X Holdings诉欧盟委员会案和马斯克诉欧盟委员会案,案号分别为T-114/26和T-121/26。美国政府支持原告请求撤销欧盟委员会2025年12月5日依据《数字服务法》作出的决定。司法部称,该决定认定有关主体违法,并共同及分别处以1.2亿欧元罚款。

美国司法部认为,欧盟委员会对服务提供者、企业集团责任和属地管辖的处理不适当地扩大了监管权,并可能影响总部位于美国的其他数字平台。这是美国政府在诉讼中的立场,不是法院已经确认的法律结论。欧盟法院公开案卷显示,两案仍在审理中,原告请求撤销决定或调整罚款;截至9月25日,普通法院尚未作出裁判。

编辑方法说明:本文以维成论作为事实选择、关系组织与信息结构的方法,关注规则、责任、资源、风险与社会关系中的差异和约束。维成论在这里是一种编辑框架,而不是正文中的评论立场;正文只呈现可核验事实。

来源

中国政府网,Xi says ready to work with Trump to steer China-U.S. ties on steady course
https://english.www.gov.cn/news/202609/25/content_WS6ab54e0bc6d00ca5f9a0d719.html

澳大利亚广播公司中文,习近平访美:一场象征意义浓厚的特习会
https://www.abc.net.au/chinese/2026-09-25/trump-welcomes-china-s-xi-with-fanfare-but-no-breakthroughs/107196682

澳大利亚财政部部长网站,Tradies get free access to mandatory standards
https://ministers.treasury.gov.au/ministers/andrew-leigh-2025/media-releases/tradies-get-free-access-mandatory-standards

OpenAustralia,Budget: 26 May 2026: House debates
https://www.openaustralia.org.au/debates/?id=2026-05-26.77.2&m=749

美国司法部,United States Files Request to Intervene in Case Brought by X Corp. and Elon Musk Seeking to Annul Decision by European Commission
https://www.justice.gov/opa/pr/united-states-files-request-intervene-case-brought-x-corp-and-elon-musk-seeking-annul

欧盟法院,X Internet Unlimited Company and X Holdings Corp. v European Commission,T-114/26
https://infocuria.curia.europa.eu/tabs/affair?affstate=ENC&juridiction=T&lang=EN&searchTerm=t-114%2F26

欧盟法院,Elon Musk v European Commission,T-121/26
https://infocuria.curia.europa.eu/tabs/affair?affstate=ENC&juridiction=T&lang=EN&searchTerm=t-121%2F26


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