维成观察|2026年11月13日:中国、澳大利亚与美国

中国

中国财政部11月12日说明了两项新版政府财务报告编制操作指南的实施安排。两项指南分别适用于政府部门财务报告和政府综合财务报告,已于11月4日发布,将从2027年1月1日起实施,取代2023年的相应版本。

部门财务报告指南新增“长期应付款—地方政府专项债券明细表”和“一年内到期的非流动负债明细表”,并细化长期应付款、其他收入和其他费用等报表,以披露项目单位承担专项债券本息偿还义务的情况。指南同时新增长期股权投资明细表,调整公共基础设施和保障性住房的资产分类,并衔接2026年起实施的民间非营利组织会计制度。

综合财务报告指南要求在合并本级政府财务报告时,抵销财政总会计与承担偿还义务的行政事业类项目单位对同一笔地方政府专项债券负债的重复确认。新版指南还细化中央与地方之间的应收应付和转移性收支报表。财政部称,各部门、各单位对本单位财务报告的真实性、准确性、完整性和规范性负主体责任,并将更新预算管理一体化系统的报告模块。

澳大利亚

澳大利亚通信和媒体管理局11月12日发布初步指引,说明网络内容服务商从2027年1月1日起如何适用博彩广告禁令的“三重锁”例外。届时,网络内容服务原则上不得提供博彩广告;服务商只有采取合理措施阻止受限制用户接收广告、确保接收者使用已注册并登录的账户,并允许注册用户退出接收,才能依赖该例外。

受限制用户包括未满18岁者、未确认年龄者、未登录注册账户者,以及已通过服务商机制或未来的博彩广告退出登记册选择退出者。指引说明,计划适用例外的服务商必须在2027年1月1日前建立自身退出机制;登记册投入运行后,还须至少每14天核对拟接收广告者是否已登记退出,除非后续规则另定周期。

指引将年龄核验、账户控制、广告投放和退出机制的记录列为服务商风险评估的一部分。管理局负责处理投诉、调查和执法;隐私专员办公室负责个人信息处理方面的《隐私法》合规。该指引不是法律意见,管理局表示会根据投诉、调查和技术变化更新内容,并将公布实施“三重锁”的服务名单。

美国

美国联邦贸易委员会和17个州11月12日向弗吉尼亚东区联邦地区法院提交拟议和解文件,解决对Family Dollar长期存在标价与结账价不一致的指控。和解总额为6300万美元,其中4000万美元设立消费者补偿基金,2000万美元用于未来顾客折扣,超过300万美元支付给参与诉讼的州。

监管方指控,Family Dollar在门店货架、价签、广告、网站和移动应用上展示的价格与收银价格不一致,并在多次检查、消费者投诉和既往执法后仍未纠正。和解命令要求公司不得歪曲商品或服务价格,建立价格准确性计划,培训员工识别并纠正差异,并接受独立评估和年度认证。符合条件的消费者将通过门店和数字平台的显著通知获知补偿资格。

拟议命令须由联邦法官批准并签署后才具有法律效力。Family Dollar同意和解,但未承认或否认违法行为。联邦贸易委员会表示,过去五年州和地方监管机构就该公司的数千起标价违规作出处罚,罚款超过300万美元;这些内容属于监管机构在诉状中的主张,法院尚未就其作出实体判决。

编辑方法说明:本文以维成论作为事实选择、关系组织与信息结构的方法,关注规则、责任、资源、风险与社会关系中的差异和约束。维成论在这里是一种编辑框架,而不是正文中的评论立场;正文只呈现可核验事实。

来源

中华人民共和国财政部国库司,《财政部国库司有关负责人就实施新的〈政府部门财务报告编制操作指南〉和〈政府综合财务报告编制操作指南〉答记者问》,https://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202611/t20261104_4004088.htm

中华人民共和国财政部国库司,《关于实施〈政府部门财务报告编制操作指南〉的通知》,https://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202611/t20261104_4004092.htm

中华人民共和国财政部国库司,《关于实施〈政府综合财务报告编制操作指南〉的通知》,https://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202611/t20261104_4004093.htm

澳大利亚通信和媒体管理局,《ACMA publishes initial industry guidance on the triple lock exception for online content services》,https://www.acma.gov.au/articles/2026-11/acma-publishes-initial-industry-guidance-triple-lock-exception-online-content-services

澳大利亚通信和媒体管理局,《Initial ACMA Triple Lock Exception Guidance》,https://www.acma.gov.au/sites/default/files/2026-11/Initial%20ACMA%20Triple%20Lock%20Exception%20Guidance_Nov%202026.pdf

澳大利亚联邦立法登记册,《Interactive Gambling Amendment (Gambling Reform) Act 2026》,https://www.legislation.gov.au/C2026A00072/asmade/2026-08-26/text/original/epub/OEBPS/document_1/document_1.html

美国联邦贸易委员会,《FTC and 17 States Secure $63 Million Settlement with Family Dollar Stores in Price Transparency Win for Consumers》,https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2026/11/ftc-17-states-secure-63-million-settlement-family-dollar-stores-price-transparency-win-consumers

美国联邦贸易委员会,《Family Dollar Stores LLC, FTC v. (Family Dollar Shelf Pricing)》,https://www.ftc.gov/legal-library/browse/cases-proceedings/x270003-family-dollar-stores-llc-ftc-v-family-dollar-shelf-pricing

Reuters,《Family Dollar reaches $63 million settlement with US FTC, states over customer overcharges》,https://www.reuters.com/legal/litigation/family-dollar-reaches-63-million-settlement-with-us-ftc-states-over-customer-2026-11-12/


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