中国
中国国务院总理李强10月23日主持召开国务院常务会议,研究统筹人口与经济社会发展有关工作。会议提出把人口变化与经济社会、资源环境以及公共服务配置一并处理,并要求根据人口分布变化调整基础设施布局,使公共服务资源与常住人口变化动态适配。
会议部署的事项包括完善全民终身学习机制,扩大技能培训,强化教育、培训与产业发展的衔接,并以此促进就业;在区域层面实施分类指导,引导城乡人口有序流动,稳步推进基本公共服务均等化。上述内容是国务院会议确定的政策方向,公开通报没有列出新的法定权利、预算规模或具体实施日期。
家庭支持方面,会议要求继续完善婚嫁、生育、养育和教育政策,优化面向家庭的财税、社会保障和住房支持,建设生育友好型社会,并提出努力稳定新出生人口规模。路透社援引官方数据报道,中国人口在2025年连续第四年下降,2026年上半年结婚登记数量同比下降约7.5%。国务院此次部署与此前已经推出的全国育儿补贴、学前教育费用减免等措施共同构成现阶段的人口支持政策,但会议通报本身没有公布新的补贴金额。
澳大利亚
澳大利亚政府10月23日公布个人破产制度修法草案并启动公众咨询。草案拟把债权人申请强制个人破产所需的最低债务额从1万澳元提高到2万澳元,并在今后对这一门槛进行指数化调整;债务人回应破产通知的期限拟从21天延长至28天。咨询截至11月3日,相关变化尚未成为法律。
草案还拟修改《破产法》,使债务人提出债务协议方案或债权人接受该方案不再自动构成“破产行为”。澳大利亚金融安全管理局说明,现行制度可能使债务人尝试协商解决债务的行为本身成为启动破产程序的依据;拟议修改将把债务协议谈判与这一法律后果分开。
政府同时表示,将另行推进对全国个人无力偿债指数的改革,拟让已经解除破产状态的人在破产七年后从该指数中移除。金融安全管理局明确指出,这项指数调整将在较后阶段另行咨询,因此不属于目前公开征求意见的三项法案修改。现阶段可确认的是咨询草案及其拟议条文,而不是议会已经通过的制度变更。
美国
美国第五巡回上诉法院10月23日以全院复审方式裁定,在三宗合并案件所涉及的情形下,未经过合法准入、依据《美国法典》第8编第1225条等待遣返程序的被羁押者,不因宪法第五修正案而享有就危险性或逃逸风险接受个别保释听证的权利。判决以10比7作出,推翻下级法院的裁决,并撤销向三名申请人提供的人身保护救济。
三名申请人分别为两名墨西哥公民和一名洪都拉斯公民,均已在美国生活多年,后在交通执法事件中被移交移民与海关执法局羁押。地区法院此前认为,在没有审查危险性和逃逸风险的保释听证情况下继续羁押违反正当程序;第五巡回法院一个分庭也曾在7月裁定,羁押最长90天后应提供个别听证。全院复审判决撤销了该分庭结论,并认为本案记录所显示的羁押期限没有构成需要人身保护救济的宪法问题。
判决直接适用于第五巡回法院辖区内的得克萨斯州、路易斯安那州和密西西比州。最高法院已同意审理另一宗有关联的案件,但其审查问题是联邦移民法本身是否要求保释听证,而不是第五巡回法院此次处理的宪法问题。多数意见、协同意见和不同意见对国会移民权力、正当程序和人身自由的边界存在分歧;本文只记录法院已经作出的判决及其程序范围。
编辑方法说明:本文以维成论作为事实选择、关系组织与信息结构的方法,关注规则、责任、资源、风险与社会关系中的差异和约束。维成论在这里是一种编辑框架,而不是正文中的评论立场;正文只呈现可核验事实。
来源
新华社、国家疾控局转载,《李强主持召开国务院常务会议 研究统筹人口与经济社会发展有关工作等》
https://www.ndcpa.gov.cn/jbkzzx/c100007/common/content/content_2113818700781359104.html
Reuters, “China aims to stabilise number of new births with policy support”
https://www.reuters.com/business/healthcare-pharmaceuticals/china-aims-stabilise-number-new-births-with-policy-support-2026-10-23/
Australian Treasury Ministers, “Bankruptcy reforms to give Australians a fairer chance to start again”
https://ministers.treasury.gov.au/ministers/andrew-leigh-2025/media-releases/bankruptcy-reforms-give-australians-fairer-chance-start
Australian Financial Security Authority, “Personal insolvency reform consultation now open”
https://www.afsa.gov.au/news/personal-insolvency-reform-consultation-now-open
United States Court of Appeals for the Fifth Circuit, “Sosnava Rodriguez v. Vergara, No. 26-50183”
https://law.justia.com/cases/federal/appellate-courts/ca5/26-50183/26-50183-2026-10-23.html
Reuters, “Detained migrants have no constitutional right to bond hearings, US court rules”
https://www.reuters.com/legal/government/detained-migrants-have-no-constitutional-right-bond-hearings-us-court-rules-2026-10-23/
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