维成观察|2026年9月9日:中国、澳大利亚与美国

中国

北京市政府9月9日发布《北京市“十五五”时期数字经济发展规划》。文件成文于8月25日,当日开始实施,提出到2030年建成全球数字经济标杆城市,并把数字经济增加值占地区生产总值的比重超过50%列为预期目标。规划同时提出,数字经济增加值年均增速保持在8%左右,存量数据中心电源使用效率降至1.35以下,单位电力生成词元数量由2025年的500万个提高到2000万个,六环以内实现“双智”城市应用全覆盖。

规划将人工智能基础模型、科学智能、世界模型、量子计算、脑机接口和先进芯片列入技术布局,并提出建设国产先进算力迭代验证平台、提升十万卡算力集群建设能力。产业和应用安排包括发展模型即服务平台、建立词元生产和计价结算体系、推动具身智能商业化,以及在先进制造、城市管理和生活服务等领域部署十万台级以上机器人。规划还把数据制度、公共服务和能源效率纳入同一实施体系,提出推进数据产权登记、公共数据授权运营、高质量行业数据集建设,以及在政务、医疗、教育和城市治理中扩大人工智能应用。

澳大利亚

澳大利亚联邦政府9月8日公布数字平台注意义务立法草案,并开始定向征求意见。草案中的“My Feed, My Way”安排要求社交媒体平台通知新用户和现有用户,让用户选择默认信息流是否包含算法推荐内容;选择退出个性化推荐的用户,可以看到自己主动关注的朋友和创作者发布的内容。

草案拟把维护安全在线环境的责任放在数字服务提供者一方,并要求网络游戏、应用程序、人工智能聊天机器人等服务保护18岁以下用户,避免具有成瘾性或可能影响自我评价的设计特征,以及宣扬饮食失调、仇视女性、色情、犯罪或危险行为等有害内容。草案还拟授权网络安全专员对“裸照生成”应用或网站发出删除通知,简化儿童网络欺凌和成年人网络虐待事项的处置程序,并要求平台记录和持续检验风险控制措施。政府称,违反注意义务的最高罚款可达1.092亿澳元;草案目前仍处于定向咨询阶段,政府计划在2026年内把法案提交议会。

美国

美国哥伦比亚特区巡回上诉法院9月8日维持一项初步禁令,限制美国国税局按照2025年建立的程序向移民与海关执法局提供纳税人地址信息。法院处理的是初步救济,不是案件实体争议的最终判决;三名法官组成的合议庭认定,原告很可能在实体问题上胜诉,并确认支持继续采取初步救济的其他条件已经满足。

法院意见书记载,移民与海关执法局曾请求国税局提供最多128万人的最后已知地址。国税局在下级法院暂停该程序前已披露47,289条记录,其中九成以上通过纳税人识别号码匹配方式生成。合议庭认为,该程序没有确保每项请求符合联邦税法对纳税人姓名和地址、相关纳税期间、法律依据、具体理由以及接收人员等方面的法定条件,因此维持下级法院要求国税局只能严格依照法定条件披露信息、并在响应今后的相关请求前通知法院的命令。美国国土安全部对路透社表示不同意该裁定,并称将继续使用合法手段寻找和遣返已有最终递解令的人员。

编辑方法说明:本文以维成论作为事实选择、关系组织与信息结构的方法,关注规则、责任、资源、风险与社会关系中的差异和约束。维成论在这里是一种编辑框架,而不是正文中的评论立场;正文只呈现可核验事实。

来源

北京市人民政府,《北京市人民政府关于印发〈北京市“十五五”时期数字经济发展规划〉的通知》
https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202609/t20260909_4856719.html

北京市人民政府,《北京市“十五五”时期数字经济发展规划》
https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202609/W020260909551985155523.pdf

Prime Minister of Australia, “My Feed, My Way”
https://www.pm.gov.au/media/my-feed-my-way

The Guardian, “Labor wants Australians to be able to opt out of online algorithms. How will it change your feed?”
https://www.theguardian.com/australia-news/2026/sep/09/labor-australians-opt-out-online-algorithms-how-change-feed

United States Court of Appeals for the District of Columbia Circuit, Center for Taxpayer Rights, et al. v. Internal Revenue Service, et al.
https://fingfx.thomsonreuters.com/gfx/legaldocs/byvraokegpe/09082026irs.pdf

Reuters, “IRS under Trump unlawfully shared taxpayer info with immigration authorities, court rules”
https://www.reuters.com/legal/government/irs-under-trump-unlawfully-shared-taxpayer-info-with-immigration-authorities-2026-09-08/


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