维成观察|2026年10月28日:中国、澳大利亚与美国

中国

国家发展改革委10月28日公布了与国家能源局联合发出的复函,原则同意南方区域电力市场转入正式运行。复函日期为10月14日;国家能源局10月24日在广州举行推进会,确认市场从连续结算试运行转为正式运行。市场覆盖广东、广西、云南、贵州和海南,煤电、水电、核电、风电和光伏等电源在统一规则下竞价和定价,并安排跨省区、跨时段的电力交易。

南方区域电力市场自2025年6月启动连续结算试运行。新华社援引会议数据称,2026年1月至9月累计交易电量接近9000亿千瓦时,超过南方电网售电量的七成,注册市场主体超过29万家。国家发展改革委和国家能源局的复函要求扩大交易范围和规模,完善适应新能源运行特点的机制,推动除保障性用户外的电力用户直接参与市场交易,并加强与跨电网经营区交易的衔接。

复函同时划分了运营和监管责任。南方电网公司和国家能源局南方监管局负责一体化建设运营、交易细则、技术平台、信息披露、市场监测以及安全校核和风险管控;南方监管局还须会同其他派出机构监管批发交易,并与地方政府部门规范零售市场。重大问题须报国家发展改革委和国家能源局。

澳大利亚

澳大利亚政府10月27日宣布,Triple Zero Custodian正在测试公众在无法或不便进行语音通话时,能否通过短信直接联系Triple Zero。Accenture Australia受托在模拟真实运行要求的环境中测试;测试不向公众开放,也不会影响现有Triple Zero服务。政府和Custodian均表示,语音通话仍是目前联系Triple Zero的主要方式,测试结果将用于判断短信服务是否可行、应在何种条件下使用以及怎样安全接入。

该测试与Triple Zero法律和监管框架审查同步进行。当天发布的阶段性报告汇总了此前公开咨询的意见,并列出八类可能改革主题;下一阶段将继续与电信业、紧急服务机构以及各州和领地政府磋商。政府称约85%的Triple Zero来电已来自移动设备,而现有监管框架有相当部分形成于固定电话时代。Custodian计划在2027年3月前向通信部长提交最终建议。

美国

美国最高法院10月27日在City of Baltimore, Maryland, et al. v. Texas, et al.一案中拒绝了一项紧急暂缓执行申请。案号为26A500。法院卷宗显示,申请由阿利托大法官提交全院处理,法院以一句话驳回,没有说明理由,也没有记录到公开异议。

申请方包括巴尔的摩、哥伦布和纽黑文三座城市以及法律服务机构Centro Legal de la Raza。他们寻求在上诉期间暂时恢复2024年规则中的“行政关闭”机制;该机制允许移民法官和移民上诉委员会在相关签证申请或其他程序尚未完成时,将部分遣返案件暂时移出活跃审理日程,但并不撤销案件。得克萨斯州与联邦司法部此前同意由联邦地区法院撤销该规则,并禁止在没有明确成文法依据时实施同类规定。

最高法院此次处理的是临时救济申请,并未就规则本身的合法性或申请方能否介入案件作出实体判决。其直接结果是,在第五巡回法院继续处理相关上诉期间,地区法院撤销2024年规则的判决继续有效。

编辑方法说明:本文以维成论作为事实选择、关系组织与信息结构的方法,关注规则、责任、资源、风险与社会关系中的差异和约束。维成论在这里是一种编辑框架,而不是正文中的评论立场;正文只呈现可核验事实。

来源

国家发展和改革委员会,《关于同意南方区域电力市场转入正式运行的复函(发改办体改〔2026〕715号)》
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202610/t20261028_1408423.html

国家能源局,《南方区域电力市场转入正式运行暨高质量发展推进会在广州召开》
https://www.nea.gov.cn/20261024/5507e2777ede4b7e97ae56de1d275d46/c.html

新华网,《我国首个区域电力市场正式运行》
https://www3.xinhuanet.com/politics/20261024/bbb1526730cf422094ec174bc3c2abe1/c.html

澳大利亚基础设施、交通、地区发展、通信、体育与艺术部部长网站,“Next step on text to Triple Zero”
https://minister.infrastructure.gov.au/wells/media-release/next-step-text-triple-zero

澳大利亚基础设施、交通、地区发展、通信、体育与艺术部,“Triple Zero Custodian”
https://www.infrastructure.gov.au/media-communications/phone/triple-zero-custodian

ABC,“Triple Zero text service put to test”
https://www.abc.net.au/listen/programs/pm/triple-zero-text-service-put-to-test-/107316110

美国最高法院,“Docket for 26A500, City of Baltimore, Maryland, et al. v. Texas, et al.”
https://www.supremecourt.gov/search.aspx?filename=/docket/docketfiles/html/public/26A500.html

Reuters,“US Supreme Court denies immigration judges the power to shelve deportation cases”
https://www.reuters.com/world/us-supreme-court-denies-immigration-judges-power-shelve-deportation-cases-2026-10-27/


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