维成观察|2026年10月19日:中国、澳大利亚与美国

中国

中国商务部和海关总署10月19日发布公告,决定自11月18日起对盾构机等物项实施出口管制,并同步更新两用物项出口管制清单。管制范围包括全断面隧道掘进机、专门设计的刀具刀盘、螺旋输送机、管片拼装机、主驱动系统及其他关键单元,以及相关再制造技术。

公告同时覆盖达到特定性能指标的步履式挖掘机、高原型湿喷机及其专用零部件和技术。向与中国存在争议的敏感国家和地区出口这些物项,经营者须向商务主管部门申请许可;向其他国家和地区出口,可通过登记填报取得出口凭证,但经营者和最终用户须承诺未经许可不得转移至上述敏感目的地。报关时,经营者还须明确申报物项是否属于两用物项;海关对信息真实性存疑时,可以在质疑期间不予放行。

澳大利亚

新南威尔士州政府宣布,将在下一个议会开会周期提交专项法案,授权Hunter Valley的Mount Pleasant煤矿把年产量上限提高至1650万吨,并维持至2032年。州政府称,这项一次性安排旨在处理10月7日澳大利亚高等法院判决后出现的法律不确定性,并保护约400个岗位。

法案所提供的法定许可只有在矿主MACH Energy签署具有法律约束力的就业保证后才会生效。该保证要求公司把现有永久员工规模维持至2032年;矿区目前共有826名永久员工和承包人员。法案还将增加减少范围三排放的条件。高等法院此前裁定,审批机构在批准煤矿延寿和扩建时,没有考虑为尽可能降低范围三排放设置条件;这些境外燃烧所产生的排放占项目预计总排放的98%。州政府表示,专项立法不会扩展至其他项目;环境团体和代理社区诉讼的律师则称,这一做法绕过了通常的规划程序。法案尚待提交和议会审议。

美国

美国总统唐纳德·特朗普10月18日宣布,华盛顿东波托马克公共高尔夫球场将从11月15日起关闭约15个月进行改造。他表示,完工后的球场仍将向公众开放,并具备举办大型赛事的条件。该球场由内政部下属国家公园管理局管理,改造计划正在受到环境和历史保护诉讼的审查。

联邦地区法院此前要求政府在进行实质性施工前通知法院,并在上周暂停进一步移除树木。特朗普公布具体开工日期后,法官要求政府说明,它是否仍坚持此前提出的“尚无最终机构行动”、计划仍处概念阶段的立场。司法部随后提交文件称,球场重新设计不属于机构行动;美联社报道,国家公园管理局的审查尚未完成,计划也尚未最终确定。现有暂停命令和诉讼仍在继续,法院尚未就改造计划的最终合法性作出判决。

编辑方法说明:本文以维成论作为事实选择、关系组织与信息结构的方法,关注规则、责任、资源、风险与社会关系中的差异和约束。维成论在这里是一种编辑框架,而不是正文中的评论立场;正文只呈现可核验事实。

来源

中华人民共和国商务部、海关总署,商务部 海关总署公告2026年第50号 公布对盾构机等物项实施出口管制的决定
https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_9ce34ccfa6c040d7a4f7622f89133be5.html

路透社,China commerce ministry announces export controls for tunnel boring machines
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/china-commerce-ministry-announces-export-controls-tunnel-boring-machines-2026-10-19/

新南威尔士州政府,Minns Labor Government steps in to protect 400 Hunter jobs ahead of Christmas
https://www.nsw.gov.au/ministerial-releases/minns-labor-government-steps-to-protect-400-hunter-jobs-ahead-of-christmas

澳大利亚高等法院,MACH Energy Australia Pty Ltd v Denman Aberdeen Muswellbrook Scone Healthy Environment Group Inc [2026] HCA 35 — Judgment Summary
https://www.hcourt.gov.au/sites/default/files/judgment-summaries/2026-10/hca-35-2026-10-07.pdf

卫报,Minns accused of bypassing high court ruling with laws to allow NSW mine to increase coal production by 32%
https://www.theguardian.com/australia-news/2026/oct/19/chris-minns-bill-expansion-mount-pleasant-coalmine-high-court-decision

路透社,Trump says Washington golf course renovation to start in November, despite judge's order
https://www.reuters.com/legal/government/trump-says-washington-golf-course-renovation-start-november-despite-judges-order-2026-10-18/

美联社,Trump says he'll close historic DC golf course for 15 months of renovations
https://apnews.com/article/trump-east-potomac-golf-course-ef8daa134bb6c7c08fd528d98aa3e77f


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