中国
中国商务部和科技部10月16日就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见,拟增列人工智能、生物医药和光伏三个领域的40项关键技术。意见征集截至11月15日。在正式修订完成前,公告所列技术自公告发布之日起实行出口前临时登记,技术出口经营者须在商务部业务系统统一平台登记有关出口活动。
拟增列项目中有23项人工智能技术,涉及大模型、智能体、算力集群和信息处理。商务部表示,判断某项人工智能业务是否构成受管理的技术出口,关键在于限制类技术是否从中国境内向境外转移。仅通过应用程序接口、网站、应用程序或软件即服务向境外用户提供功能,一般不等同于技术转移;已经通过开源发布或学术论文等方式进入公共领域的技术不在本次管理范围内。中国企业在境外建设自用算力中心等特定情形,可适用简化登记程序。
生物医药项目涉及细胞与基因治疗、小干扰RNA等技术;部分项目拟禁止转移相关知识产权所有权。光伏项目包括若干材料、制造和装备技术。公开征求意见意味着目录内容尚未最终确定;目前已经生效的是公告列明技术的出口前登记要求,而不是对全部相关产品或境外在线服务的一律禁止。
澳大利亚
澳大利亚证券和投资委员会10月16日登记一项修订性立法文书,提高责任实体、投资者指示型投资组合服务运营者以及零售公司型集体投资工具公司董事适用的净有形资产门槛。文书定于2027年7月1日生效。
文书把有关最低金额从15万澳元提高到20万澳元,把一项500万澳元上限提高到700万澳元,并把另一项1000万澳元门槛提高到1400万澳元;与特定资产类别有关的50万澳元金额提高到70万澳元。具体适用金额取决于运营者类别、资产规模和业务安排。
从2027年7月1日起,这些金额每年按照澳大利亚统计局发布的八个首府城市加权平均居民消费价格指数调整,并四舍五入至最接近的1000澳元。该制度把基金和投资平台运营者必须维持的财务资源与通货膨胀挂钩,使门槛不再长期停留在固定名义金额。
美国
美国第十巡回上诉法院10月16日以二比一的裁决,维持环境保护署无条件批准俄克拉何马州在州内印第安部落土地上管理联邦环境监管项目的决定。案件由波尼族提出,涉及一项附在2005年交通拨款法中的特别条款。
俄克拉何马州在2020年美国最高法院确认该州东部大片地区仍属印第安保留地之后援引这一条款。环境保护署在特朗普第一任期内批准州政府申请;拜登政府后来重新批准,但附加了州政府应与受影响部落寻求共识的条件。特朗普政府重返白宫后取消这一条件,波尼族随后提起诉讼。
多数意见认定,2005年的条款没有失效日期,并要求环境保护署批准符合条件的州政府申请,因此该署无权附加缩小批准范围的协商条件。反对意见认为,环境保护署仍有权设置保护部落利益的条件,在国会没有明确表示的情况下,不应完全排除部落作为原有主权主体的地位。波尼族代理律师表示,部落正在考虑下一步法律选择。
编辑方法说明:本文以维成论作为事实选择、关系组织与信息结构的方法,关注规则、责任、资源、风险与社会关系中的差异和约束。维成论在这里是一种编辑框架,而不是正文中的评论立场;正文只呈现可核验事实。
来源
中华人民共和国商务部,《商务部 科技部公告2026年第48号 就修订〈中国禁止出口限制出口技术目录〉公开征求意见并对相关技术出口实施临时登记管理》,https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/dwmygl/art/2026/art_61446ab4beee4f63973d4d0ab3097648.html
中华人民共和国商务部,《商务部新闻发言人就修订〈中国禁止出口限制出口技术目录〉答记者问》,https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcjd/art/2026/art_b11d5c1e9374421e93e85dc87eba6e38.html
Reuters, “Beijing seeks tighter grip on AI exports amid US rivalry”, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/china-proposes-adding-40-ai-biotech-solar-technologies-export-control-list-2026-10-16/
Australian Securities and Investments Commission, “Regulatory tracker 2026”, https://www.asic.gov.au/regulatory-resources/find-a-document/regulatory-document-updates/regulatory-tracker/regulatory-tracker-2026
Federal Register of Legislation, “ASIC Corporations (Amendment) Instrument 2026/708”, https://www.legislation.gov.au/F2026L01391/asmade/text
United States Court of Appeals for the Tenth Circuit, “Pawnee Nation of Oklahoma v. Zeldin, No. 25-9548 — Published Opinion”, https://fingfx.thomsonreuters.com/gfx/legaldocs/akveljzbrpr/10162026epa.pdf
Reuters, “Court backs EPA giving Oklahoma authority over environmental rules on tribal lands”, https://www.reuters.com/legal/government/court-backs-epa-giving-oklahoma-authority-over-environmental-rules-tribal-lands-2026-10-16/
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