从雅尔塔到深圳:一次可能创造历史的三方会晤

从雅尔塔到深圳:一次可能创造历史的三方会晤

2026年11月19日,中国国家主席习近平、美国总统特朗普和俄罗斯总统普京计划在深圳APEC峰会期间举行三方会谈。如果如期举行,这将是历史上首次中美俄三国元首正式举行三方会谈,是一个具有标志性意义的外交事件。

回顾现代国际关系史,几次重要的多国首脑会议曾经深刻影响世界格局。1943年11月,美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔和中国领导人蒋介石在埃及开罗举行会议,讨论对日战争及战后亚洲秩序。几天后,罗斯福、丘吉尔和苏联领导人斯大林又在伊朗德黑兰举行三方会谈,协调欧洲战场的军事战略。

1945年2月,罗斯福、丘吉尔和斯大林在雅尔塔再次举行三方会议,就德国战后安排、欧洲政治格局以及苏联对日作战等重大问题展开谈判。雅尔塔会议成为第二次世界大战后国际秩序形成过程中的一个重要历史坐标。

值得注意的是,1943年的开罗会议有中国参加,却没有苏联;德黑兰会议和1945年的雅尔塔会议有美英苏三国领导人参加,却没有中国。此后数十年,中美俄领导人虽然多次参加同一国际会议,也举行过各种双边会谈,却从未正式举行过三国元首共同参加的三方会谈。

因此,即将举行的深圳会晤具有特殊的历史意义。与第二次世界大战期间的三国首脑会议相比,这一次参加者变成了中国、美国和俄罗斯。三个对当今国际战略格局具有重大影响的大国,将首次以三方元首会谈的形式坐在同一张谈判桌前。

还有一点值得特别强调。虽然APEC领导人会议被称为“非正式会议”,但这里的“非正式”主要是指APEC的协商机制和会议形式,并不意味着会议本身不重要,更不意味着在会议期间举行的首脑会谈只是一般性的非正式接触。

按照白宫已经公布的安排,这次中美俄三方会谈是一次专门筹划的外交活动,并非领导人在会议间隙偶然相遇、临时交换意见的走廊外交。尤其是在当前国际局势下,俄乌战争持续,伊朗局势紧张,核军备控制体系面临严峻挑战,中美之间的战略竞争也存在进一步升级的风险。三个大国的领导人选择在这样的时刻举行首次三方会谈,其政治分量显然不能仅仅用“非正式”来概括。

不过,此次会晤不宜期待立即取得突破性成果。中美俄在核军备控制、地区安全以及国际政治秩序等问题上存在复杂分歧。中国作为东道主,可能更倾向于通过会前磋商明确议程、协调基本立场,尽量保证会议按照预定安排进行。美俄双方则可能在具体议题和谈判方式上保留一定的策略灵活性。不同的利益诉求,也会增加达成实质性协议的难度。

按照国际首脑会议的一般惯例,重大协议往往需要事先经过充分谈判,领导人会晤主要完成最终确认。如果三方尚未形成原则性共识,短暂的首次会晤就更难产生突破性成果。目前美方也已表示,不预期此次会议宣布具体协议。

但不能仅仅以达成协议的数量来判断此次会晤的重要性。在全球战略竞争日趋复杂、战争与安全风险持续存在的情况下,三个大国首次建立元首层面的共同对话场合,本身就具有特殊意义。即使没有立即形成重大协议,也可能为今后的三方协调开启一个新的外交渠道。

对于深圳来说,这次APEC会议还有另一层特殊意义。

为了迎接会议,深圳投入了大量资源,从会议场馆、交通设施、城市环境到国际化服务,都进行了精心准备。深圳显然希望利用这次难得的国际盛会,向世界展示一个现代化、开放、充满科技活力的国际城市形象。

但一座城市的国际知名度,并不完全取决于经济规模、基础设施和城市建设水平。深圳在科技创新、电子制造和国际贸易领域已经具有重要地位,但对于许多不熟悉中国的普通海外公众来说,深圳的独立城市形象可能仍然不够鲜明。与香港、上海以及广州这样具有较长国际交往历史、长期积累了城市认知的地方相比,深圳要形成同样广泛而稳定的国际辨识度,仍然需要时间。

国际公众也很容易把深圳的成就放在中国整体发展的背景下理解,而不一定将深圳作为一个具有独立历史印象的国际城市来认识。精心组织一次国际会议当然有助于改善这种情况,但单凭城市展示和宣传,很难在短时间内形成深刻而持久的国际记忆。

然而,如果中美俄三国元首的首次正式三方会谈真的在深圳举行,情况就可能有所不同。

深圳将因此与一项此前从未发生过的重大外交事件联系起来。就像1943年的开罗、德黑兰和1945年的雅尔塔一样,这些城市的名字不仅代表地理位置,也因为曾经举行的重要国际会议而成为历史记忆的一部分。

当然,深圳会议与雅尔塔会议的历史条件完全不同,不能简单地把两者的政治成果和国际影响相提并论。此次会晤也未必能够达成任何突破性协议。

但它的标志性意义可能超越具体的谈判成果。无论能否达成重大协议,只要中美俄三国元首首次正式举行三方会谈,就已经创造了一项新的外交历史纪录。

对于中国,这是一次重要的大国外交活动;对于深圳,则可能是在国际社会留下独特历史印记的难得机会。

深圳为这次APEC会议做了大量准备,希望向世界展示一座崭新的现代化城市。而最终最有可能让世界长期记住深圳的,也许恰恰是这场历史性的三方会晤。


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